对于许多大学毕业生来说,考公务员都是就业的一个必选途径。许多人都说公务员是逢进必考的,因此每年的公务员考试都堪比高考,竞争的激烈程度让人瞠目结舌。2025年的国考热度也同样居高不下,数千人竞争一个岗位的事情屡见不鲜。但其实,想要进入公务员体制内还有其它4种途径,而且它们都可以不通过公务员考试,来了解一下分别是哪些途径。
1.事业单位调职
事业单位和公务员都拥有编制,不同的是事业单位人员是事业编制,而公务员是行政编制。事业单位工作人员实行岗位聘用制,要签订聘用合同,一般3年一签。从稳定性上来说事业单位要比公务员稍微差一点,同时考试的难度也相对会低一些。而根据《公务员法》和《公务员调任规定》,事业单位的在编人员是可以调任为公务员的。
当然,这种调任也是有条件的。事业编制目前实行的是岗位管理制度,分为管理岗、专业技术岗和工勤技能岗3种,这其中只有管理岗和专业技术岗人员可以调职到公务员岗位,工勤技能岗位的人员是不能进行调任的。并且想要调任还需要满足职务、任职年限、年龄等许多条件,另外还得看接收单位是否有行政空编。对了,还得提醒一下,管理岗和专业技术岗的调职要求相近,但并不是完全一样的。
另外,还有一种特殊的事业编叫做“参公事业编”,虽然还是事业编制,但其他的如工资福利待遇、日常管理等,都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定,单位内的人员享受的待遇和升迁与公务员完全一致,对于个人而言其实是没有多大区别的。
2.退伍士兵转业
军校每年的报考热度都不低,许多人都是冲着参军的稳定性去报考的,但实际上很少有人能一直工作到退休。大部分人其实都在退休之前就退役了,而对于这些退伍士兵,国家在政策上也是有扶持的,特别是服役满12年的,更是能直接安排工作,这其中自然也有些人是直接安排了公务员岗位。
以往想要被安排入公务员体制内的门槛比较高,只有军官才能够申请,而军士和义务兵最多只能安排事业编。但在2024年8月1日,新的《退役军人安置条例》发布,该条例自2024年9月1日起施行。根据最新发布的《退役军人安置条例》,对于军士和义务兵的安置单位除了原来的事业单位工勤技能岗、国有企业以外,还可以安排到事业单位的管理岗和专业技术岗,部分人员还可以安排到机关、人民团体等。也就是说现在有部分的军士和义务兵也可以安排公务员岗位,享有行政编制了。
不过既然说是部分人员,自然是有条件的。按照第二十六条的规定,对安排工作的退役军士和义务兵,主要采取赋分选岗的办法安排到事业单位和国有企业;符合规定条件的,可以择优招录到基层党政机关公务员岗位。也就是说赋分高的退伍军人优先安排公务员岗位,而这里所说的“赋分”,其实就是部队综合表现的积分。除了积分外,想要分配公务员岗位还需要拥有大学本科以上学历。
3.国有企业领导调任
虽然叫做“企业”,但国有企业本身就带有浓厚的行政色彩。例如国企中最高级别的央企,大都属于财政部投资或是相关部委所属的企业,它们有的接受国务院国资委监督管理,有的由中央部委监督管理,还有国务院直接管理的等等。央企本身就有行政级别,多数为副部级,也有少部分企业属于正部级。并且央企领导人的任命多数是由中央组织部发文,按照相应的程序任命。凡是中组部发文任命的央企领导人,一般被称为中管干部,享受省部级领导干部的待遇。从中也可以看出,虽然是两套班子,但国企领导和公务员之间其实也有着相似性。
事实上这两套班子之间的人员流动一直都比较频繁,不少国有企业的领导层都是出自机关单位的公务员。而同样的,国有企业领导人也可以调任机关单位成为公务员。不过要想从国企职员调任为公务员,级别就要足够高,根据现在的规定来看,如果想要顺利地转为公务员,必须有处级以上的级别。并且即便是级别够了,也还必须要有单位接收才可以,调任必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。
4.聘任制公务员
事实上我国公务员的选拔方式一共有4种,分别是:选任制、委任制、考任制和聘任制。通常我们所说的考公其实指的就是考任制公务员。而聘任制则是近些年才出现的一种新型公务员选拔方式,聘任制公务员是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制(含政法专项编制和行政执法专项编制)限额内以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。
有些人会觉得聘任制就是临时工,这个理解是不对的。它虽然不算是铁饭碗,但也是享受公务员行政编制的正式员工,只不过它是通过社会招聘,考试与考察相结合的方式进行选拔,而不是通过统一的考试。实行聘任制的大多是机关专业性较强的职位和辅助性职位。2007年,作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点城市——深圳首次招收了聘任制公务员。而从2010年1月1日起,深圳市更是规定所有新进入行政机关的公务员,一律实行聘任制。
聘任制公务员不实行公务员法有关录用、职务任免、职务升降、交流、辞退、申诉和工资福利等规定,工资待遇不再与行政职务级别挂钩。虽然没有普通公务员稳定,但这种制度也打破了长期困扰公务员的就业“天花板”问题,只要努力工作,通过一定的积累就可以得到更高的薪酬待遇,而且聘任制公务员的薪酬普遍要比普通公务员更高。金华市就曾开出了年薪60-80万的薪资待遇招聘聘任制公务员,在当时引起了巨大的轰动。目前除了深圳外,全国各地也陆续开始试行聘任制公务员,包括上海、山西、新疆、吉林、广东、四川、河南、山西等二十多个省、市、自治区。